L'état d'avancement de la mise en œuvre du projet d'insertion économique, sociale et solidaire à Kairouan

Journée d'information sur le projet : 22 septembre 2022

Préparé et présenté par : Mohsen Mastour

L'état d'avancement du projet

(jusqu'au 22 septembre 2022)

Lancement du projet

    • 11 mai 2021 : entré en vigueur du projet
    • Du 28 juin au 2 juillet 2021, l'atelier de lancement du projet est programmé
Il a été annulé en raison de l'entrée de Kairouan dans une quarantaine complète.
==> Ainsi, le lancement effectif du projet était en juin 2021

Équipe de projet

  • UGO crée, et personnel clés de l’UGO nommés par arrêté du ministre de l’agriculture, des ressources hydrauliques et de la pêche:
  • En Juin 2021: 40% de l’équipe a été nommé par arrêté de M. le ministre de l’agriculture
  • De Janvier à Mai 2022: On a renforcé l’UGO par 4 techniciens.

Formation initiale des cadres de projet

En novembre 2021 : Le Fonds international de développement agricole a organisé des formations pour les cadres de projets et les départements techniques qui comprenaient les thèmes suivants :
  • Passation des marches
  • Gestion financier
  • Changements climatique
  • Suivi-évaluation
  • Politique de transparence, anti-corruption , contre Exploitation et abus Sexuel

Création des comités de pilotage

  • le 26 novembre 2021 : Création du Comité National (par décision du Ministre de l'Agriculture, des Ressources Hydrauliques et de la Pêche)
  • le 28 janvier 2022 : la création du comité régional et de 7 comités locaux dans les délégations de la zone du projet (par décisions du Mr le gouverneur de Kairouan)

Composantes du projet

Mobilité sociale et économique des ménages ruraux pauvres

Objectif : Améliorer la situation sociale et économique des familles nécessiteuses et des familles aux revenus limités. Cet élément est divisé en 3 sous-éléments :

1.1 Modernisation et gestion des Infrastructures sociales

Les principales activités qui ont été réalisées sont les suivantes :
  • Cinq études, pour la réhabilitation de Cinq SAEP, ont démarré (Ksar lamssa, Ariba, Dbèbcha, Serja et Errahma): 40% d’avancement
  • La rehabilitation du SAEP Mcelcel est en cours de dépouillement.
  • La rehabilitation du SAEP Magra: en cours de dépouillement.
  • Etude d’équipement 04 forages en énergie solaire: TDR en cours

1.2 Renforcement des capacités des ménages ruraux défavorisés

Toutes les activités qui soutiennent les familles nécessiteuses et les familles à faibles revenus sont réalisées dans le cadre d'une convention tripartite entre :
  • Ministère de l'agriculture, des ressources hydrauliques et de la pêche
  • Ministère des Affaires sociales
  • Union Tunisienne de Solidarité Sociale
En août 2021, une convention particulière a été conclue entre le Commeceriat régional au développement agricole de Kairouan et l'Union tunisienne de solidarité sociale pour la mise en euvre des sous composantes 1.2 et 1.3
Le Fonds international de développement agricole a passé un contrat avec l'Organisation mondiale BRAC pour soutenir l'UTSS, et il a mené les activités suivantes :
  • mise en place d'un groupe de travail au niveau régional (avec des représentants du CRDA, DRAS, UTSS, FIDA et BRAC) pour superviser la mise en œuvre de la graduation;
  • préparation d'un projet de manuel de mise en œuvre de l'approche graduation;(en cours de traduction en français)
  • préparation de l'enquête de référence de graduation à tester dans les micro-zones pilotes ;
  • la formation du personnel de l'UTSS et du projet sur l'approche graduation ; En décembre 2021.
  • contribution sur les termes de référence de recrutement des animateurs de l'UTSS, En Mars 2022
  • Formation des Animateurs sur la Méthodologie Graduelle (Septembre 2022)
  • A Organisé une rencontre officielle en ligne avec les partenaires Tunisiens et Egyptiens pour un échange sur les similitudes et les différences entre les 02 projets (IESS et Bab Amal), En juin 2022
  • A lancé un AO pour élaborer une étude de marché pour s'assurer que les AGR sont effectivement adaptés aux besoins du marché et peuvent générer des revenus suffisants : L’étude est réceptionnée provisoirement avec réserve. En Juillet 2022
Dans le cadre de la convention CRDA – UTSS. L’UTSS a mené les activités suivantes:
  • A engagé son propre personnel pour démarrer les actions de sélection des micro-zones et les enquêtes de la situation de référence dans 03 microzones pilote; En janvier 2022
  • Par concertation avec tous les partenaires, on a choisi 03 microzones pilote: Soudène 1, 2 et 3; ( Mars 2022)
  • L’étude de la situation de référence dans 03 microzones pilote; (achevée en avril 2022)
  • Une formation initiale a été entreprise par BRAC au profit du personnel de l’UTSS engagé dans ce processus.
  • 14 animateurs ont été recrutés (avril 2022) et formés sur l’approche graduation (septembre 2022)
  • Des campagnes de sensibilisation sont en cours dans les 36 microzones de la premières cohorte (sur le projet et son approche d’intervention: graduation).
  • Collectes des données de base sur 20 microzones.
  • Un plan intégré paysager est en cours de finalisation dans la microzone soudène 3. Il sera validé et adopté comme modèle pour toutes les microzones.
  • Acquisition de matériel roulant ( juillet 2022): 6 VTT
La DRAS a mené les activités suivantes:
  • A finalisé la mise à jour de la base de donnés des FN et des FRL. On a reçu la liste exhaustive le 05 avril 2022.
  • Identification des microzones de la première cohorte.
  • Base de données de la Direction Régionale des Affaires Sociales, mise à jour 2021
Le nombre de zones d'intervention 105 unités sociales
familles nécessiteuses 4948
Familles à faible revenu 9634
nombre total 14582

Choix des microzones de la 1° cohorte

Les délégations de Oueslatia/Ain Jloula, El Ala et Hajeb el Ayoun, affichent les taux de pauvreté les plus élevés :
  • taux de pauvreté les plus élevés
  • Le taux d'abandon scolaire est élevé
33 autres micro-zones ont été identifiées pour avoir un total de 36 microzones pour la première cohorte dans 04 délégations. (Le 28 juin 2022)
La délégation Ouesslatia Ain Jloula El Alaa Hadjeb
Le nombre de microzones 21 06 06 03
Les listes sont envoyées au 04 délégués pour l’approbation du CLD: juillet 2022

Intégration économique et filières inclusives et durables

La composante 2 s'inscrit dans la politique nationale de promotion de l'économie sociale et solidaire. Elle soutiendra l'intégration économique des ménages défavorisés et des petites exploitations agricoles et éleveurs dans la zone du projet. Les interventions prévues sont :

2-1 Infrastructures productives et adaptation au changement climatique

    Les principaux activités menées concernent:
  • Travaux de conservation des eaux et des sols
    • Un AO a été lancé, pour identifier 45 ouvrages de recharge. RD en cours.
    • Les travaux de réhabilitation de l’évacuateur du BC wachtatia sont achevés le 14/07/2022.
    • Le 16/03/2022: signature de la convention avec l’AFA.
    • Le 11/07/2022: signature de la convention avec l’OEP.
  • PPI:
    • 03 études de réhabilitation de 03 PPI sont en cours: 40% avanc.
  • Etude de pistes
    • Le DAO et les termes de références ont été élaborés, Les tronçons de pistes sont identifiés dans les microzones de la 1° cohorte (30,1 km ): L’ AO est en cours.
  • Piézomètres:
    • En décembre 2021, un appel d’offres a été lancé pour l’exécution des travaux de 04 piézomètres. Les ordres de services sont donnés et les travaux sont achevés pour 3 piézomètres

Evacuateur du BC wachtatia avant intervention

Evacuateur du BC wachtatia après intervention

Renforcement des capacités des acteurs et de leurs organisations

    • Cette sous-composante est conçue en continuité avec la composante 1. Les familles nécessiteuses qui auront mis en œuvre des AGR seront appuyées pour former des groupements. En fonction des besoins de ces groupes, le projet pourra leur apporter un soutien en termes de renforcement des capacités et formations, ainsi qu’une aide à la création d’organisations formelles (SMSA, GDA), en particulier pour les femmes et les jeunes.
Le service filière et partenariat d’IESS :
  • A arrêter la Liste des OP
  • A développer la Grille de catégorisation
  • Actuellement le rapport de diagnostic (GDA & SMSA) est élaboré

Valorisation des produits de terroir et partenariats économiques

La sous composante 2.3: concerne la valorisation des filières agricoles de manière inclusive et durable. en 2022 on à idntifié deux filières :
  • Figue de barbarie
  • le miel
Concernant le figue de barbarie, le srvice filière et Partenariat de l'UGO du projet IESS, au cours du mois de mars 2022, à :
    • Identifier les bassins de production
    • Identifier les parties prenantes (industriels, producteurs,...)
    • Encours de préparation des cartes des zones de production
    • Une consultation a également été annoncée pour l'attribution d'un bureau d'études pour l'élaboration de 03 plans d'affaires (02 pour la figue de barbarie et 01 pour le miel) : les etudes sont en cours
==> Des partenariats seront développés avec différentes parties prenantes

Gestion de projet - suivi, évaluation et gestion des connaissances

  • Etude de la situation de référence du projet: la Réception définitive de l’E. a été en aout 2022.
  • Etude de la stratégie globale de communication d’IESS: E. En cours ( avanc. À plus de 70%)
  • Elaboration d’un site web et compte face book d’IESS: E. En cours ( avanc. À plus de 80%)
  • Des réunions périodiques (tous les 15 jours) sont tenues avec les arrondissements techniques et avec les autres partenaires du projet pour suivre la mise en œuvre du plan de passation des marchés pour l’année 2021/2022.
  • Le document du projet et le PIM ont été distribués à tous les partenaires ; et Une lecture du PIM avec tous les partenaires a été organisée
  • Un plan de communication de démarrage pour IESS a été élaboré par l’UGO.
  • Une journée régional d’information a été organisée le 22/09/2022 Sous le patronage de Monsieur le Gouverneur de Kairouan;
    • L’objectif:
    • Présentation du projet avec ses composantes et sa démarche de mise en œuvre;
    • Sensibilisation des différents opérateurs et structures d’appui avec une mobilisation pour la mise en œuvre et la réussite du projet ;
    • Etat d’avancement du projet et prochaines étapes.

Avancement financier et audit

Suivi des réalisations du PPM 2021/2022
Le mode de conclusion de l'affaire
Programmeur Terminé jusqu'au 22-09-2022 Avancement des réalisations
Nombre Nombre
Demander des offres 21 06 29%
Consultation 32 18 56%
Les conventions 09 04 44%
Total 53 28 53%

Le total des engagements du projet jusqu'au 22/09/2022 selon le PPM 2021/2022

Unité : Mille de dinars

Les ingrédients Prêt FIDA Don FIDA Don FACC Budget Total
Les services 28 444 25 3 672 8261 40 402
Équipements et fournitures 655 114 10 149 928
Les travaux 0 0 1599 304 1 903
Total 29 099 139 5 281 8714 43 233
  • Pourcentage d'engagement selon ce qui est programmé dans le plan prévisionnel : 66%
  • Le pourcentage d'engagement selon le coût du projet : 28%

Etat d'avancement des contrats

Etat d'avancement des réalisations du projet (unité : mille dinars)
Les ingrédients Unité Quantité Coût Avancement des réalisations
Formation SE (Système INJEZ):reservation hotel   1 3 100%
Formation et appui des structures (frais de restauration )   1 2 100%
Formation et appui des structures (frais de restauration )   1 0.6 100%
Acquisition SWITCHEUR   1 12 100%
Formation et appui des structures (frais de restauration )   1 1.8 100%
Études de reabilitation de 5 SAEP étude 05 105 40
Etudes de réhabilitation de PPI étude 04 70 50
Travaux réhabilitation de SAEP MSELSEL projet 1 5000 Rapport de dépouillement en cours
Etude des pistes agricoles (première tranche) : 30,1 km étude 1 50 Appel d'offres en cours
Travaux réhabilitation de deux PPI (Houfia + Chaker) Hk 123 1600 En attendant la fin des études
Equippement GDA GDA 11 65 En cours de diagnostic
Equippement SMSA     65 En cours de diagnostic
Réhabilitation de l'évacuateur de crue du barrage collinaire de Wechtatia   1 198 Les travaux ont été réceptionnés le 14/07/2022
Convention avec l'UTSS Entente 1 37000 La convention a été signé le 18 août 2021
Convention avec l'Agence Foncière Agricole Entente 1 1812 L'accord a été signé le 16 mars 2022
Convention avec L' OEP Entente 1 1214 L'accord a été conclu le 11 juillet 2022
Création piezomètre: Lot1: Pz Khdhayria Projet 1 90 100%
Création piezomètre: Lot2: Pz Sirdiana Projet 1 96 100%
Création piezomètre: Lot3: PZ Sdara Projet 1 104 100%
Création piezomètre: Lot4: PZ Ajifer Projet 1 45 100%
Elaboration d'un plan global de communication Projet 1 122 En cours
création Site Web et compte face book à IESS Projet 1 21 En cours
atelier regional: reservation hotel pour la journé dinformation du 22-09-2022 Journée 1 11 100%
Activité de communication : Lot 1 (Outil de communication) Outil 1 12 100%
Activité de communication : Lot 2 (Enseigne) Outil 1 5 100%
Documentation de la journé d'information du 22-09-2022)   1 0.7 100%
recrutement de consultant in dividuel /paiement au tempt passé H Mois 1 54 100%
Achat des billets allé et retour à l'Egypt FORAMATION PPM Billet 1 4 100%
Elaboration d'un plan d'affaires de miel Plan d'affaire 1 27 En cours
Elaboration de deux plans d'affaires de figue de barbarie Plan d'affaire 1 39 En cours
Convention d'assistance technique CNEA-CREDA   1 5.272 En cours
Acquisition 6 VTT Voiture 1 779 100%
Total     47554.461