تقدم إنجاز مشروع الإدماج الاقتصادي والاجتماعي والتضامني بالقيروان
يوم إعلامي للتعريف بالمشروع: 22 سبتمبر 2022
إعداد وتقديم: محسن مسطور
تقــدم إنجــاز المشــروع
(إلى غـاية 22 سبتمبر 2022)
انطلاق المشروع
- 11 ماي 2021 : دخول المشروع حيز التنفيذ بعد صدور قانون اتفاقية القرض
- من 28 جوان- 2 جويلية 2021 تم برمجة ورشة انطلاق المشروع
تم إلغائها نظرا لدخول ولاية القيروان في حجر صحي شامل.
==> وبذلك كان الانطلاق الفعلي للمشروع في جوان 2021
فريق المشروع
- أكتوبر 2020 تم الإعلان عن شغورات خطط لوحدة التصرف في كامل المندوبيات
- تم تكليف فريق وحدة التصرف حسب الأهداف للمشروع بقرار من السيد وزير الفلاحة والموارد المائية والصيد البحري
- خلال شهر ماي 2022 تم تدعيم فريق المشروع بفنيين من المندوبية على إثر طلبهم للالتحاق بوحدة المشروع لتصل التركيبة إلى نسبة 70
- تم انتداب خبير كمستشار فني للمشروع خلال شهر سبتمبر 2022 حسب توصيات الممول في مذكراته لتدعيم الوحدة والإسراع في انجاز عناصر المشروع
==> فتحصلنا على نسبة 40 % من تركيبة الفريق
==> في انتظار دعم وحدة المشروع بإطارات عن طريق المساعدة الفنية (AT) المبرمجة ضمن اتفاقية
القرض (14 إطار).
التركيبة الحالية لفريق المشروع
- منسق المشروع: محسن مسطور
- مصلحة التأقلم مع التغيرات المناخية: عفيف زقاري
- مصلحة المتابعة الفنية: أحمد بركات
- مصلحة التصرف المالي: نزيهة الرحماني
- مصلحة المنظومات والشراكة: صالح حمدي
- مصلحة الادماج الاقتصادي: نجيبة ادريس
- مصلحة الصفقات: أميرة الرابحي
- مصلحة التواصل وإدارة المعرفة: سماح قلاوي
التكوين الأولي لإطارات المشروع
في نوفمبر 2021 : نظم الصندوق الدولي للتنمية الزراعية دورات تكوينية لإطارات المشروع والدوائر الفنية شملت المحاور التالية:
- الصفقات
- التصرف المالي
- التغيرات المناخية
- المتابعة والتقييم
- الشفافية وسياسة مكافحة الفساد
إحداث لجان لمتابعة المشروع
- تم بتاريخ 26 نوفمبر 2021 : احداث اللجنة الوطنية ( بمقرر من السيد وزيرالفلاحة والموارد المائية والصيد البحري)
- تم بتاريخ 28 جانفي 2022 : احداث اللجنة الجهوية و 7 لجان محلية بمعتمديات منطقة المشروع ( بمقررات من السيد والي القيروان)
عناصر المشروع
يتكون المشروع من 03 عناصر:
==> ينقسم كل عنصر إلى 03 عناصر فرعية
تحسين الوضعية الاجتماعية والاقتصادية للعائلات المعوزة والعائلات محدودة الدخل
الهدف: تحسين الوضعية الاجتماعية والاقتصادية للعائلات المعوزة والعائلات محدودة الدخل. وينقسم هذا العنصرإلى 3 عناصر فرعية:
1-1 إعادة تهيئة البنية التحتية الاجتماعية
أهم الأنشطة التي تم إنجازها منذ انطلاق المشروع هي:
- إعداد دراسات لإعادة تهيئة 05 مشاريع ماء صالح للشراب( قصر لمسة بالوسلاتية ، عريبة والدبابشة بالعلا ، السرجة بالحاجب والرحمة بحفوز): بنسبة تقدم إ. (40% )،
- تم الإعلان عن طلب عروض لإعادة تهيئة مشروع م ص ش المسلسل بحفوز
- سيتم الإعلان عن طلب عروض لإعادة تهيئة مشروع م ص ش مقرة بعين جلولة خلال شهر اكتوبر 2022
- بصدد إعداد الخطوط المرجعية لإعداد دراسة لتجهيز 04 آبار عميقة بالطاقة الشمسية.
2-1 دعم قدرات الأسر الريفية
كل الأنشطة التي تدعم العائلات المعوزة والعائلات محدودة الدخل تنجز في إطار اتفاقية ثلاثية بين:
- وزارة الفلاحة والموارد المائية والصيد البحري
- وزارة الشؤون الاجتماعية
- الاتحاد التونسي للتضامن الاجتماعي
تم خلال شهر أوت2021 إبرام اتفاقية خاصة بين المندوبية الجهوية للتنمية الفلاحية بالقيروان و الاتحاد التونسي للتضامن الاجتماعي لانجاز ومرافقة العنصرين 2.1 و 3.1 وتطبيق منهجية التدرج: Approche graduation
تعاقد الصندوق الدولي للتنمية الزراعية مع المنظمة العالمية BRAC لدعم UTSS وقــد قامت بالأنشطة التالية:
- تكوين فريق عمل جهوي متكون من : CRDA ، DRAS، UTSS، FIDA و BRAC لمراقبة تطبيق منهجية التدرج: Approche graduation(فيفري 2022)
- إعداد الخطوط المرجعية لانتداب 14 منشط (فيفري 2022)
- إعداد إستمارة دراسة الوضعية المرجعية في 03 وحدات نموذجية (سودان 2،1 و3) لتجربة التدرج ( مارس 2022)
- تكوين إطارات المشروع وl’UTSS على منهجية التدرج )مارس 2022 )
- إعداد دليل إجراءات لتطبيق منهجية التدرج (ماي 2022)
- تكوين المنشطين على منهجية التدرج )سبتمبر 2022)
- إعداد دراسة السوق لعينة من الأنشطة المدرة للدخل.(نسخة أولية: جويلية 2022)
وتنفيذا للاتفاقية قام l’UTSS بالأنشطة التالية:
- اختيار تشاركي لـ 03 وحدات نموذجية (سودان 2،1 و3) (مارس2022)
- تم إعداد دراسة الوضعية المرجعية للوحدات النموذجية (أفريل2022)،
- القيام بحملات مشتركة تحسيسية للتعريف بالمشروع (متواصلة)،
- تجميع المعطيات الأساسية عن 20 وحدة اجتماعية من جملة 36 وحدة في المجموعة الأولى ( موفى سبتمبر 2022)
- انتداب 14منشط(ة) ( مارس 2022)
- اقتناء وسائل نقل( جويلية 2022)
- تكوين المنشطين (سبتمبر 2022).
كما قامت الإدارة الجهوية للشؤون الاجتماعية بالأنشطة التالية:
- توفيرقائمة للعائلات المعوزة والعائلات محدودة الدخل في منطقة المشروعبتاريخ 05 أفريل 2022
- تحديد الوحدات الاجتماعية
قاعدة بيانات الإدارة الجهوية للشؤون الاجتماعية، تحيين 2021
| عدد مناطق التدخل | 105 وحدة اجتماعية |
| العائلات المعوزة | 4948 |
| العائلات محدودة الدخل | 9634 |
| العدد الجملي | 14582 |
اختيار المجموعة الأولى للوحدات الاجتماعية
عمادات الوسلاتية/عين جلولة، العلا و حاجب العيون, يسجلان:
- أكبر نسب فقر
- ونسبة انقطاع عن الدراسة مرتفعة
وبذلك تم اختيار المجموعة الأولى من الوحدات وعددهم 36 من جملة 105 وحدة بتاريخ 28 جوان 2022 كالآتي:
العلا: عمادتي المساعيد وأولاد عمر
الحاجب: عمادة السرجة (السودان 1, 2 و3 )
| المعتمدية | الوسلاتية | عين جلولة | العــلا | الحــاجب |
| عدد الوحدات الاجتماعية | 21 | 06 | 06 | 03 |
- العلا: عمادتي المساعيد وأولاد عمر
- الحاجب: عمادة السرجة (السودان 1, 2 و3 )
وتم ارسال كل القائمات إلى السادة المعتمديين لمصادقة المجالس المحلية للتنمية خلال شهر جويلية 2022
الإدماج الاقتصادي ودعم المنظومات المحلية المستدامة
الهدف: دعم إدماج العائلات المعوزة و المستغلات الفلاحية الصغيرة وصغار المربين في الاقتصاد المحلي والمنظومات المحلية.
وينقسم هذا العنصر إلى 03 عناصر فرعية:
1-2 تحسين البنية التحتية للإنتاج والتأقلم مع التغيرات المناخية
- أشغال المحافظة على المياه و التربة
- تم الإعلان عن طلب عروض لانتداب مكتب دراسات لتحديد مواقع 45 منشأة لتغذية المائدة بصدد إعداد تقريرتقييم العروض
- تم الإعلان عن طلب عروض لإعادة تهيئة مفرغ مصب السد الجبلي الوشتاتية بالسبيخة: تم استلام الأشغال بتاريخ: 14/07/2022 ( الكلفة: 198 أ. د)
- تم بتاريخ 11/07/2022 إبرام اتفاقية مع ديوان تربية الماشية لغراسة 400 هك هندي أملس (الكلفة: 1,214مليون د)
- تم بتاريخ 16/03/2022إبرام اتفاقية مع الوكالة العقارية الفلاحية لانجاز عنصرالتسوية العقارية (5000 هك)(الكلفة: 1,812مليون د)، موزعة بكل من:
- السبيخة 4000 هك (بالشقافية والشرفة)، الحاجب 1000 هك (500 هك بالسودان و 500 هك بـأولاد عامر)
- بصدد إعداد 03 دراسات لإعادة تهيئة 03 مناطق سقوية ( 320 هك): الحوفية بحفوز، شاكر بعين جلولة والنقاقطة 1و2 بحاجب العيون،(الكلفة: 70 أ.د.): نسبة تقدم الإنجاز 40%.
- تم إعداد الخطوط المرجعية وملف طلب العروض لدراسة 35 كلم مسالك فلاحية في كل من الوسلاتية، عين جلولة، العلا (أولاد عمر) وحاجب العيون (السرجة: السودان).
- تم الإعلان عن طلب عروض لانجاز 4 آبار مراقبة: تم إمضاء العقود وتم إعطاء الأذون الإدارية لانطلاق الأشغال لـ 03 آبار.(الكلفة: 413 أ.د.)
مفرغ مصب السد الجبلي الوشتاتية بالسبيخة قبل التدخل
مفرغ مصب السد الجبلي الوشتاتية بالسبيخة بعد التدخل
تثمين المنتجات المحلية والشراكات الاقتصادية
تم برمجة منظومتين خلال سنة 2022
- التين الشوكي
- العسل
بالنسبة للتين الشوكي قامت مصلحة المنظومات والشراكة بوحدة المشروع خلال شهر مارس 2022 بـ :
- تحديد مناطق الإنتاج والمساحات
- تحديد المتدخلين (صناعيين، منتجين،...)
- والآن بصدد إعداد خرائط لمناطق الإنتاج
- كما تم الإعلان عن استشارة لانتداب مكتب دراسات لإعداد 03 مخططات أعمال (02 للتين الشوكي و 01 للعسل): بصدد إعداد تقرير تقييم العروض (آخر سبتمبر: انطلاق الدراسة).
==> سيتم تطوير شراكات مع مختلف المتدخلين
تسيير المشروع - المتابعة والتقييم وإدارة المعرفة
- تم إعداد دراسة الخطوط المرجعية للمشروع .(الكلفة: 99 أ.د.)
- بصدد إعداد دراسة لتحديد إستراتيجية التواصل للمشروع.(الكلفة: 45 أ.د)،
- بصدد إعداد موقع واب للمشروع (الكلفة: 21 أ.د.)،
- تم اقتناء 6 شاحنات ر. د على موارد القرض: بصدد إعداد إجراءات التسليم.
- تم الإعلان عن طلب عروض لاقتناء 05 شاحنات ر. د.على موارد الخزينة : طلب عروض غير مثمر للمرة الثانية
- تم برمجة تصليح 10 شاحنات ر. د معطبة (المندوبية غير قادرة على إصلاحهم): تم تصليح 6 شاحنات
تقدم الإنجاز المالي
متابعة تقدم انجاز المخطط التقديري للصفقات 2022/2021 (64 657 أ. د )| طريقــة إبــرام الصفقــة | |||
|---|---|---|---|
| المبـــرمج | المنجز إلى غاية 22 – 09 - 2022 | تقــدم الانجــــــاز | |
| العدد | العدد | ||
| طلب عروض | 21 | 06 | 29% |
| إستشارات | 32 | 18 | 56% |
| إتفاقيات | 09 | 04 | 44% |
| الجملة | 53 | 28 | 53% |
التعهدات الجملية للمشروع إلى غاية 2022/09/22 حسب المخطط التقديري للصفقات
الوحدة: أ.د| المكونات | FIDA قرض | FIDA هبة | FACC هبة | الميزانية | الجملة |
|---|---|---|---|---|---|
| خدمات | 28 444 | 25 | 3 672 | 8261 | 40 402 |
| تجهيزات و معدات | 655 | 114 | 10 | 149 | 928 |
| أشغال | 0 | 0 | 1599 | 304 | 1 903 |
| الجملة | 29 099 | 139 | 5 281 | 8714 | 43 233 |
- نسبة التعهد حسب ما هو مبرمج بالمخطط التقديري: 66 %
- نسبة التعهد حسب كلفة المشروع: 28 %
برنامج المشروع خلال سنوات 2022/2021 – 2023 – 2024
برنامج تدخلات المشروع وتقدم الإنجاز خلال سنتي 2021- 2022 (الوحدة: ألف دينار)
| المكونات | الوحدة | الكمية | الكلفة | تقدم الانجــاز |
|---|---|---|---|---|
| تسهيل الشراكات وإعداد مخططات الأعمال (لمنظومتي: التين الشوكي و العسل) | مخطط أعمال | 03 | 100 | بصدد إعداد تقرير تقييم العروض |
| دراسات لإعادة تهيئة مشاريع م ص ش | دراسة | 05 | 105 | 40 |
| دراسات لإعادة تهيئة مناطق س | دراسة | 04 | 70 | 50 |
| إعادة تهيئة مشروع المسلسل للماء الصالح للشرب | مشروع | 1 | 5000 | تم الإعلان عن طلب العروض |
| دراسة المسالك الفلاحية (القسط الأول): 30 كلم | دراسة | 1 | 50 | بصدد إعداد ملف طلب العروض |
| إعادة تهيئة 02 مناطق س (الحوفية + شاكر) | هك | 123 | 1600 | في انتظار انتهاء الدراسات |
| دعم قدرات مجامع التنمية | مجمع | 11 | 65 | بصدد التشخيص |
| دعم قدرات الشركات التعاونية | ش ت | 65 | بصدد التشخيص | |
| إعادة تهيئة مفرغ فيضان السد الجبلي الوشتاتية | 1 | 198 | تم قبول الأشغال بتاريخ 14/07/2022 | |
| إبرام اتفاقية مع UTSS | اتفاقية | 1 | 37000 | تم ابرام الاتفاقية بتاريخ 18 أوت 2021 |
| إبرام اتفاقية مع الوكالة العقارية الفلاحية | اتفاقية | 1 | 1812 | تم ابرام الاتفاقية بتاريخ 16 مارس 2022 |
| إبرام اتفاقية مع ديوان تربية الماشية وتوفير المرعى | اتفاقية | 1 | 1214 | اتم ابرام الاتفاقية بتاريخ 11 جويلية 2022 |
| الجملة | 47279 |
برنامج المشروع خلال سنة 2023 (الوحدة: ألف دينار)
| المكونات | الوحدة | الكمية | الكلفة | ملاحظات |
|---|---|---|---|---|
| تسهيل الشراكات وإعداد مخططات الأعمال (لمنظومات: دجاج الضيعة، الزيتون و اللوز) | مخطط أعمال | 03 | 240 | |
| دعم وتمويل الشراكات (70 % FIDA ) | شراكة | 1340 | في انتظار إعداد مخططات الاعمال | |
| إعادة تهيئة مشروع مقرة للماء الصالح للشرب | مشروع | 1 | 4700 | الإعلان عن طلب العروض في أكتوبر 2022 |
| إعادة تهيئة مشروع الدبابشة للماء الصالح للشرب | مشروع | 1 | 1000 | في انتظار الانتهاء من الدراسات |
| إعادة تهيئة مشروع السرجة للماء الصالح للشرب | مشروع | 1 | 4000 | في انتظار الانتهاء من الدراسات |
| إعادة تهيئة المنطقة س (الحوفية وشاكر) | هك | 123 | 2500 | في انتظار الانتهاء من الدراسات |
| دراسة المسالك الفلاحية (القسط الثاني): 30 كلم | دراسة | 1 | 50 | في انتظار تحديد المجموعة الثانية من الوحدات الاجتماعية |
| أشغال تهيئة المسالك الفلاحية (القسط الأول) | كلم | 30 | 9000 | في انتظار الانتهاء من الدراسات |
| أشغال منشآت تغذية المائدة | منشأة | 25 | 500 | تحديد المواقع حسب نتائج الدراسة |
| بناء مواجل فردية وتجهيزها | ماجل | 60 | 900 | بعد التشخيص الميداني |
| أنشطة مدرة للدخل | مشروع | 800 | 12000 | بعد التشخيص الميداني والدراسات الفنية ومصادقة المجالس المحلية ولجان الإسناد |
| الجملة | 36130 |
برنامج المشروع خلال سنة 2024 (الوحدة: ألف دينار)
| المكونات | الوحدة | الكمية | الكلفة | ملاحظات |
| تسهيل الشراكات وإعداد مخططات الأعمال (لمنظومات: المشمش، لحم الماعز والضأن و النباتات الطبية والعطرية) | مخطط أعمال | 03 | 360 | |
| دعم وتمويل الشراكات (70 % FIDA ) | شراكة | - | 3000 | |
| إعادة تهيئة مشروع بودبوس للماء الصالح للشرب | مشروع | 1 | 1030 | |
| إعادة تهيئة مشروع العالية للماء الصالح للشرب | مشروع | 1 | 1300 | |
| إعادة تهيئة مشروع الرحمة للماء الصالح للشرب | مشروع | 1 | 1500 | |
| دراسة المسالك الفلاحية (القسط الثاث): 30 كلم | دراسة | 1 | 70 | في انتظار تحديد المجموعة الثالثة من الوحدات الاجتماعية |
| أشغال تهيئة المسالك الفلاحية (القسط الثاني) | كلم | 30 | 9000 | |
| أشغال منشآت تغذية المائدة | منشأة | 25 | 625 | |
| بناء مواجل فردية وتجهيزها | ماجل | 60 | 900 | |
| أنشطة مدرة للدخل | مشروع | 1500 | 22500 | بعد التشخيص الميداني والدراسات الفنية ومصادقة المجالس المحلية ولجان الإسناد |
| الجملة | 40285 |
توقعات تعهدات المشروع إلى غاية سنة 2024
جملة الاستثمارات المبرمجة إلى غاية سنة 2024: 123,694 مليون د.
==> و بذلك ستصل نسبة التعهدات: 80% من كلفة المشروع إلى غاية
سنة 2024
